印尼矿业高官：镍矿石出口禁令松绑 不会造成全球镍市供应过剩

印尼矿业高官周六（1月14日）称，政府突然松绑长达三年之久的镍矿石出口禁令，不会造成全球市场供应过剩，相反，解禁旨在平衡印尼的炼厂，并创造矿场的就业机会。

能源及矿物资源部部长IgnasiusJonan称，按照新规，印尼矿场每年或将出口高达520万吨镍矿石，而这仅占该国曾经是全球最大镍矿石供应国时期出口量的一小部分。

印尼政府周四（1月12日）发布影响重大的新规，允许镍矿和铝土矿在一定条件下出口。这引起了行业的激烈反应。

这一消息公布后，在冶炼企业有大量投资的公司股价重挫，分析师称，印尼镍矿石出口的恢复将会打击全球镍价。

政府官员们为新规辩护，称镍矿石出口的数量必须要与矿商的冶炼产能相符，将具有“可比性”。

2014年印尼政府颁布矿石出口禁令以刺激附加值较高的金属加工业，提振了印尼冶炼行业。在禁令颁布之前的一年，印尼出口了大约6,000万吨镍矿石。

此项禁令导致该东南亚最大经济体损失数十亿美元的税收，并导致工人失业，因许多矿场不得不解雇工人。

菲律宾取代印尼成为全球最大的镍矿石出口国，占到全球矿山镍供应的大约25%，尽管该国政府出于环境担忧已限制产出。

低等级矿石

按照周四（1月12日）颁布的印尼新规，要求镍矿商至少要把30%的冶炼产能用于加工镍含量低于1.7%的低品级矿。

低品级矿石更难加工，冶炼商一直不愿加工。但矿商为了要获得高品级矿石，他们不得不首先挖掘出低品级，之后扔掉。

Jonan称：“政府的目标是将所有的原料冶炼，但这要花费时间。”他指出，这一政策转变将保护就业并增加出口税。

Jonan称，印尼每年生产1,700万吨镍矿石，其中1,000万吨为低品级。他并称，印尼的镍冶炼产能当前为1,600万吨，今年或将达到1,800万吨。

按照其他条件，未来五年内矿商只有在显示出独自或与合作伙伴建设冶炼厂方面取得进展的时候，才能够出口矿石。

去年，国营矿商PTAnekaTambangTbk(Antam)董事长TedyBadrujaman表示，预期将出口2000万吨低品级镍矿石。

Antam股价在上周五（1月13日）跳涨6.4%，因分析师称，分析师称该公司镍矿石销售增加，可弥补价格的下滑。

当被问及Antam何时将开始出口镍矿石时，公司的企业秘书TrenggonoSutioso说：“我们还在估算和规划，以便利用这次机会向国内外出售低品级镍矿石。”

自由港铜出口

在2014年，印尼禁止矿物矿石出口，而允许精矿持续出口额外三年时间。精矿出口的完全禁令被要求从1月12日开始，但政府亦延长了这一最终期限。

印尼的新规定令美国矿业巨擘自由港麦克默伦铜金矿公司可谓喜忧参半，该公司目前还有一段窗口期可继续出口铜精矿，但必须剥离的股份从之前的30%增至最多51%。